近年來，全球各國（guó）都麵臨著減碳以及能源供給安全的雙重挑戰。為了解決以上挑戰，我們要致力於能源轉型，具體策略為大力發展可再生能源替代化石燃料以及降低碳排放。因（yīn）此，未來全球可再生清潔能源的增長速度（dù）將會大幅上升，帶動各類可再生能源市場迅速發展（zhǎn）。風能是可再生（shēng）清潔能源之一，發（fā）展風電（diàn）是（shì）推動能（néng）源轉型、降低能源價格、促進經濟發展（zhǎn）、創造就業市場的好機會。而（ér）海上風電與陸（lù）上風電相比，又有著風力更穩定、風機利用率更高、受地域限製小、以及可就地消納等優勢，因此成為了全球新興發展的（de）新能源產（chǎn）業。接（jiē）下來（lái）將對各國（guó）的海上風電政策進（jìn）行分（fèn）析。
亞洲
中國
“十四五”時期，海上風電平價時代已到（dào）來，我國的政策重點從補貼新建海上風電項目轉向加快製定海上風電開發技術標準，推動深遠海、漂浮式海上風電的建設。我國於2022年頒布的《關於促進新時代新能源高質量發（fā）展的實施方案》、《工業領域碳達峰實（shí）施（shī）方案》等（děng）多項政策均表（biǎo）明，海上風電產業（yè）將（jiāng）是我國未來實（shí）現雙碳目標（biāo）的關鍵性產業之一，國家會大力支持海上風電裝備技術水（shuǐ）平的提升與突破。
日本
在2021年10月批（pī）準發布（bù）的第六次能源基本計劃中，日本（běn）政府提出（chū）優先發展（zhǎn）可再生（shēng）能源（yuán），並（bìng）致力於將2030年國內可再（zài）生能源發電所占比例，從此（cǐ）前的22%-24%提（tí）高到36%-38%，並（bìng）計劃海上風（fēng）電總（zǒng）裝機容（róng）量在2030年前達到（dào）10GW，2040年前達到40GW。根據（jù）來自Fitch Solutions的亞太區（qū）電力和可（kě）再生能（néng）源分析師David Thoo的說（shuō）法，這一計劃將大（dà）幅推動日本國內光（guāng）伏發電和風力發電產業的發展。
在2022年9月，日本宣（xuān）布了三（sān）個海上（shàng）風（fēng）電發（fā）展的“促進區域”：秋田、新瀉和長（zhǎng）崎。10月，日本修改了海上風電（diàn）拍賣的投（tóu）標規則（zé），根據新規則，在多個海域同時招（zhāo）標時，單個企業聯盟的中（zhōng）標上（shàng）限為1000MW，從而防止日本（běn）海上風電行業被獨家壟斷。
韓國
近年，韓國政府大力推動並製定了諸（zhū）多政策以支持海上風電等可再生能源的的發展。韓國計劃在2030年前新增海上（shàng）風電裝機容（róng）量達（dá）到12GW。同（tóng）時，為促進韓國風電科技及產業（yè）鏈（liàn）的發展，韓國政府對風（fēng）電（diàn）項目建設（shè）中主要部件的采購提出（chū）了一定的本地化采購比例要求（qiú）。
印度
為了促進印度新能源的發展，印度政府在2021年開始實行產能掛鉤激勵(Production-linked incentive, PLI)計劃。此（cǐ）外（wài），印度（dù）已定下在2030年前安裝完成30GW海上風（fēng）電裝機容量的目（mù）標，印度新能源和可再生能源部也與丹麥能源署聯合創辦（bàn）了海上風能和可再生能源卓越中心，通（tōng）過空間規劃、許可證（zhèng）頒發、拍賣會設計、製定技術規則等途徑支持印度海上（shàng）風電（diàn）的發展。
菲律賓
2022年4月，菲（fēi）律賓能源部和世界銀行（háng）聯合發布（bù）了《菲（fēi）律賓海上風電路（lù）線圖》，通過研究證明到（dào）2040年菲律賓在低/高增（zēng）長率模式下分別擁有發展3GW/21GW海上（shàng）風電的潛力。為了達到海上風電的增長目（mù）標，《菲（fēi）律賓（bīn）海上風電路線圖》做（zuò）出了詳盡的發展規劃（huá）。2022年10月，菲律賓能源部與約20家風電開發商簽署了42份海上風電服務合（hé）同（tóng），據估計潛在發電容量約為30GW。
越南
2021年，越南總理在第26屆聯合國氣候變化大會上宣布越南（nán）將在2050年前達到淨零排放(Net-zero Emissions)的目標。根據越（yuè）南正在（zài）起草的《第八個電力規劃（huá）》草案（àn），越南到2030年海上風（fēng）電裝機容量將達到（dào）10GW。若能如期發展，海上（shàng）風電在未來將能為越（yuè）南減少2億噸碳（tàn）排放。目前，越南發展海上風電麵對的挑戰包括技術缺乏（fá）、基礎設施費用較高、新能源補貼（tiē）政策有（yǒu）限、供（gòng）應鏈短缺等問題。
歐美
在2022年5月的北海能源峰會上，德國、荷蘭、丹麥和比利時簽（qiān）署了《Esbjerg Declaration》，約定（dìng）共同達成（chéng）在2030年前海上風電聯合安裝至少65GW的目標，這一宣言將（jiāng）極大（dà）地推動歐洲海上（shàng）風電產業的發展。
丹麥
2022年6月，丹麥政府計劃將2030年發展8.9GW海上風電的目標增加到12.9GW，如能完成建設，屆時丹麥每年（nián）的發電量將會達到49.5億度電。
德國
近日，歐盟（méng）委員會（huì）通過了德國海上風能法案（隸屬於歐盟國家援（yuán）助法（fǎ）規）的最新（xīn）修訂。法案的修訂包括海上風電裝機容量的目標（biāo）更改：2030年的目標從20GW更改為30GW，2040年前（qián）的目標從40GW更改為70GW，同時還新增了2035年前裝機容量達到40GW的（de）新目標。本次修訂案（àn）將會持續推動（dòng）德國能（néng）源轉型，同時也能推進歐盟綠色協議中戰略性目標的實現（xiàn）。
挪威
2022年5月，挪威首相宣布了（le）2040年前完成海上（shàng）風電裝機容量（liàng）30GW的目標（biāo）。這一目標將推動挪威乃至歐（ōu）洲海上風電的（de）商業化發展，尤其是漂浮（fú）式海上風電的（de）市場。據稱，挪威國（guó）內下一輪許可證頒發將在2025年左右開始。然（rán）而，挪威目前仍沒有2040年前關（guān）於海上風電具體的（de）計劃安（ān）排、許可證頒發或拍賣日程，對於漂浮（fú）式和固（gù）定式海上（shàng）風電的投資比例劃分也尚不明確。
美國
據美媒報道（dào），2021年，拜登總統宣布了美國海上（shàng）風電新目標。他提出在2030年前完成（chéng）30GW海上風電（diàn）場的建設（shè）並投入使用的計劃。在此目標的基礎上，後（hòu）又於2022年下半年提出其中15GW將在2035年（nián）前（qián）建設為漂浮式海（hǎi）上風電場，同時需要將深海域風（fēng）電成本（běn）降低70%，最終達到45美元每兆瓦時。
近期（qī），美國加利福（fú）尼亞州舉行了一場拍（pāi）賣會，對加州海域中5片用於建設漂浮式海上風電海域的（de）租賃權進行拍（pāi）賣，共計約373,268英畝，總計拍（pāi）賣成交額達到7.571億美元。本（běn）次拍賣會是對美國2035年前建設完成15GW漂浮（fú）式海上風電目標的一個重大突破。
政策（cè）分析
從各國家地區有關海上風電的政策來（lái）看，在全球能源轉型與大部分國（guó）家都提出碳中和目標的（de）大背景下，各國加（jiā）深了（le）對清潔能源的重視，同時普遍開始大力發展海上風電，從政策頒布（bù）、科技支持（chí）、資（zī）金投入、風電（diàn）場建設進展等方麵均有體現。根（gēn）據全球風能理事會（GWEC）發（fā）布的《2022年全球（qiú）海上（shàng）風電（diàn）報告》中的數據顯（xiǎn）示，2021年全球海上風電新增（zēng）裝機容量為21.1GW，與2020年（nián）相比增長超過2倍，創下曆史最大增幅。2021年海上風電新增裝機容量主要集中在亞太地區和歐洲，新增裝機容量最多的五個國家依次是中國、英國、越南、丹麥、荷蘭，這五個國家合計新增海上風電裝機容量約占全球新增的99%。
從全球海上風電的發（fā）展現狀來看，海上風電未來的（de）發展趨勢是逐漸向深遠海進發。據數據統計（jì），與近海相比，深遠海（hǎi）可開發麵積更大，風資（zī）源更多也更穩定，因此（cǐ）可以拓展海上風電的建設和使用範圍，集中建設更大規模的風場，而且能夠持續穩定地（dì）輸出風能。同時，在深（shēn）遠海建設海上風電場可以減少對近海生態環境以（yǐ）及其他用海需求（如海（hǎi）洋漁業與養殖業、旅遊業、航運（yùn）、海底油氣管線等）的影響。綜（zōng）合以上優勢來看，向深遠海發展可能會成為未來海（hǎi）上風電的主流發（fā）展趨勢（shì）。為了在深遠海發展海上風電，漂浮式海上風電技術也隨之進（jìn）入大家的視野。與固定式海上風電相比，漂浮式風電的安裝不受海底（dǐ）地質條件的影響、對環境的潛在影（yǐng）響（xiǎng）較低，且易於製造和安（ān）裝，更能適應深（shēn）遠海域，因此能夠進一步提高海上風能資源的利用效率。目前全球浮式海上風電仍處於起步階段，仍需投入（rù）大量的資金來推動前沿技（jì）術的發展（zhǎn）。
來源：海洋開發谘詢
